CARTA MAGNA — EL JUEGO PERTENECE AL MUNDO
UMF comienza con un principio sencillo:
El fútbol no pertenece a un presidente, una federación, una corporación, un gobierno ni una nación rica.
Pertenece a las personas que lo juegan, a las personas que lo apoyan y a las naciones que transmiten el juego de una generación a la siguiente.
Toda nación tiene derecho a la dignidad. Toda nación merece tener voz. Toda nación debe contar con una vía justa para competir.
Ningún país debe recibir privilegios permanentes debido a su riqueza, población, influencia política, valor comercial o poder histórico.
Ningún país debe recibir privilegios permanentes debido a su riqueza, población, influencia política, valor comercial o poder histórico.
UMF existe para proteger la competencia, la independencia, la igualdad y el carácter mundial del fútbol.
Las reglas deben conocerse antes de la competencia.
Las reglas deben conocerse antes de la competencia.
Y quienes gobiernan las reglas deben estar ellos mismos gobernados por ellas.
EL JUEGO ES MÁS GRANDE QUE CUALQUIERA DE NOSOTROS.
EL FÚTBOL PERTENECE AL MUNDO.
ARTÍCULO I — IGUALDAD DE LAS NACIONES
Toda nación ingresará a la UMF con igual dignidad, igual posición y el mismo derecho a participar en la vida de la organización.
Ninguna nación recibirá privilegios deportivos permanentes por su riqueza, población, influencia política, valor comercial, éxito histórico o ubicación geográfica.
El acceso a la competencia se regirá por reglas deportivas claras, establecidas y publicadas antes del inicio de la competencia.
La clasificación se obtendrá en el campo de juego, conforme a los mismos principios publicados y aplicables a todas las naciones participantes.
Ningún privilegio permanente garantizará a una nación, federación, liga o club el acceso al escenario mundial ni un lugar protegido dentro de una competencia.
La afiliación, la concesión de licencias y el acceso a las competencias se regirán por criterios públicos, objetivos, proporcionales y verificables.
Estos criterios se aplicarán por igual y no deberán diseñarse ni utilizarse para excluir a participantes legítimos, proteger intereses comerciales establecidos o preservar los privilegios de los miembros existentes.
Ninguna federación, liga, autoridad rectora o grupo de propietarios podrá utilizar su control sobre la afiliación, la concesión de licencias, el ascenso, el descenso o la admisión a una competencia para cerrar injustificadamente el sistema deportivo, suprimir la competencia justa o impedir que un participante clasificado avance por mérito deportivo.
Los requisitos financieros, organizativos, de seguridad y de infraestructura solo podrán imponerse cuando respondan a un propósito legítimo y demostrable.
No deberán constituir barreras encubiertas destinadas a excluir a naciones, ligas o clubes con menos recursos. Cuando un participante pueda corregir razonablemente una deficiencia, deberá recibir una notificación clara, una oportunidad justa para cumplir y acceso a una revisión independiente.
Las reglas que rigen el ascenso, el descenso, la clasificación y la participación continua no podrán crearse, suspenderse ni modificarse de manera secreta o retroactiva.
Todo cambio deberá explicarse públicamente, estar respaldado por pruebas y adoptarse mediante un proceso transparente que identifique a quienes toman las decisiones y cualquier conflicto de intereses pertinente.
Las personas u organizaciones que puedan beneficiarse financiera o competitivamente de restringir el acceso no ejercerán control exclusivo sobre la adopción o aplicación de dichas restricciones.
La UMF examinará periódicamente sus estructuras de competición para garantizar que sigan protegiendo el mérito deportivo, las oportunidades reales y el acceso equitativo. El poder económico o institucional concentrado nunca deberá sustituir los logros obtenidos en el terreno de juego.
La igualdad no garantiza resultados idénticos. Garantiza que cada nación y cada participante elegible reciban una oportunidad genuina de competir conforme a reglas conocidas, imparciales y aplicadas de manera justa.
El objetivo de la UMF no es garantizar la victoria, sino garantizar una oportunidad justa de competir.
NINGUNA PUERTA DEL JUEGO SE CERRARÁ PARA PROTEGER PRIVILEGIOS.
ARTÍCULO II — LA SOBERANÍA DEL JUEGO
El fútbol pertenece al mundo.
Ningún presidente, federación, gobierno, corporación, patrocinador, inversionista o interés privado podrá reclamar la propiedad del juego mismo.
La UMF existe para regir el fútbol internacional conforme a esta Carta Magna, pero no es dueña del fútbol.
Su autoridad se limita a las responsabilidades que sus naciones miembros le confían voluntariamente y a las reglas adoptadas dentro de este marco constitucional.
Ningún organismo rector podrá considerar su autoridad ilimitada, permanente o superior al juego para cuyo servicio fue creado.
Las leyes, las competiciones, las instituciones y los sistemas administrativos del fútbol son herramientas para organizar el juego.
No son instrumentos para convertir la confianza pública en control privado.
Ningún presidente o funcionario rector podrá utilizar la autoridad de la UMF para reclamar la propiedad personal de competiciones, derechos comerciales, bienes institucionales o la identidad del fútbol mundial.
Ninguna federación ni grupo de naciones podrá afirmar que su influencia histórica, contribución financiera, valor comercial o poder político le otorga un derecho permanente a controlar el fútbol internacional.
La UMF podrá establecer reglas.
La UMF podrá organizar competiciones.
La UMF podrá proteger la integridad del fútbol.
Pero la UMF deberá siempre rendir cuentas conforme a los principios que justifican su autoridad.
El fútbol es más grande que la institución.
La institución existe porque existe el fútbol.
Si alguna vez la UMF sitúa el poder institucional por encima de los intereses del propio fútbol, habrá olvidado la fuente de su autoridad.
LA UMF PUEDE GOBERNAR EL FÚTBOL.
LA UMF NUNCA PODRÁ SER DUEÑA DEL FÚTBOL.
EL FÚTBOL PERTENECE AL MUNDO.
ARTÍCULO III — EL GOBIERNO DEL FÚTBOL NO PERTENECE A NADIE
UMF exists to serve and organize the international game, not to concentrate control over it.
Ningún presidente, órgano ejecutivo, federación, gobierno, empresa, organización política, socio comercial o interés privado podrá ejercer una autoridad permanente o ilimitada sobre la UMF.
Toda autoridad de gobierno dentro de la UMF deberá emanar de esta Carta Magna y de las normas adoptadas de conformidad con ella.
Ninguna persona ni cargo podrá ejercer facultades que no le hayan sido legalmente confiadas.
La autoridad se distribuirá entre la Presidencia, el consejo de gobierno, el Congreso o la asamblea de las naciones miembros, la administración ejecutiva y los órganos independientes judiciales, disciplinarios, de auditoría y de supervisión, conforme a normas claramente establecidas.
Ninguna persona ni órgano de gobierno podrá controlar por sí solo la creación de las normas, su aplicación, la investigación de las infracciones y la resolución definitiva de las controversias.
Estas responsabilidades deberán mantener suficiente independencia para proteger la equidad y prevenir el abuso de poder.
El Presidente podrá representar y dirigir la UMF dentro de las facultades conferidas a su cargo.
El Presidente no controla personalmente la UMF.
El Congreso o la asamblea de las naciones miembros deberá conservar una autoridad constitucional efectiva sobre la orientación fundamental y la gobernanza de la organización.
Los órganos independientes deberán poder desempeñar las responsabilidades que se les han encomendado sin interferencias indebidas de intereses políticos, ejecutivos, financieros o comerciales.
Ningún funcionario de gobierno podrá eliminar, transferir, asumir ni interferir en la autoridad legítima de otra institución de la UMF simplemente porque dicha autoridad resulte inconveniente.
Los cambios importantes en la distribución del poder de gobierno deberán seguir los procedimientos de enmienda y aprobación establecidos por esta Carta Magna.
No deberá permitirse que las mayorías políticas temporales conviertan una influencia temporal en control permanente.
Los gobiernos podrán cooperar con ella.
Los gobiernos podrán cooperar con la organización.
Los funcionarios podrán dirigirla.
Las naciones miembros podrán gobernarla colectivamente.
Pero ninguno de ellos es su dueño.
Toda institución que ejerza autoridad de la UMF es depositaria de responsabilidades encomendadas en beneficio del fútbol mundial.
EL PODER DEBE DISTRIBUIRSE.
EL GOBIERNO DEL FÚTBOL NO PERTENECE A NADIE.
EL GOBIERNO DEL FÚTBOL NO PERTENECE A NADIE.
ARTÍCULO IV — UNA SOLA NORMA DE EQUIDAD
Las mismas reglas deben aplicarse a todos.
El fútbol no puede ser justo cuando las reglas cambian según la identidad, nacionalidad, reputación, riqueza, influencia política o importancia comercial de la persona o nación afectada.
Las reglas, las conductas prohibidas, las consecuencias disciplinarias y los procedimientos de apelación deben establecerse y publicarse antes de que comience una competición.
No podrán crearse, modificarse, suspenderse ni interpretarse selectivamente después de un incidente con el mero propósito de proteger o castigar a un jugador, árbitro, funcionario, club, asociación nacional, confederación, inversionista o nación en particular.
La regla y el procedimiento de apelación deben existir antes de que se sepa quién podría beneficiarse de ellos.
Las conductas similares en circunstancias similares deben recibir un trato similar.
Ninguna nación recibirá un trato más severo por ser pequeña, pobre o políticamente débil.
Ninguna nación, jugador, funcionario u organización recibirá protección especial por ser rica, comercialmente valiosa, famosa o políticamente poderosa.
Un error honesto debe distinguirse de una conducta indebida intencional mediante pruebas y un proceso justo e imparcial.
Las decisiones deportivas y disciplinarias deben permanecer independientes de los gobiernos, las autoridades políticas, los patrocinadores, las empresas de radiodifusión, las corporaciones, los inversionistas y los intereses comerciales privados.
Ningún actor externo podrá ordenar, presionar o influir secretamente en un árbitro, órgano disciplinario, panel de apelaciones o funcionario de la UMF para obtener un resultado favorable.
Los árbitros no deben ser amenazados, recompensados, castigados, destituidos ni recibir instrucciones por haber tomado una decisión legítima que perjudicó a un participante poderoso.
Una decisión deportiva o disciplinaria solo podrá impugnarse mediante el mismo procedimiento de apelación establecido y disponible para todos los participantes.
Las reglas de apelación, los plazos de presentación, las normas probatorias, la autoridad para tomar decisiones y los recursos disponibles deben publicarse antes de la competición.
No podrá crearse ningún procedimiento especial de apelación después de una controversia para beneficiar a una persona, organización o nación favorecida.
Cuando una decisión excepcional o una desviación de una norma establecida sea jurídicamente necesaria, la UMF deberá publicar de inmediato:
-
La autoridad que autoriza la decisión.
-
Los hechos materiales y las pruebas consideradas.
-
Las razones de la decisión.
-
Los funcionarios o el organismo independiente responsable.
-
La manera en que la misma norma se aplicará a casos futuros comparables.
Toda decisión que afecte la elegibilidad, la disciplina, el arbitraje o la competición deberá poder justificarse conforme a una norma que el público pueda examinar.
La rendición de cuentas deberá aplicarse por igual, desde el jugador hasta el presidente, desde el aficionado hasta el administrador y desde la asociación nacional más pequeña hasta la institución futbolística más influyente.
Los socios comerciales pueden apoyar al fútbol.
No podrán gobernarlo.
Las autoridades políticas podrán proteger los intereses públicos legítimos.
No podrán determinar los resultados deportivos.
La legitimidad de la UMF dependerá no solo de las reglas que publique, sino de que esas reglas se apliquen por igual cuando hacerlo resulte difícil, impopular o inconveniente.
UN SOLO JUEGO.
UNA SOLA NORMA.
UN SOLO SISTEMA DE JUSTICIA.
NADIE ESTÁ POR ENCIMA DE LAS REGLAS.
ARTÍCULO V — INDEPENDENCIA FRENTE AL CONTROL EXTERNO
ARTÍCULO V — INDEPENDENCIA FRENTE AL CONTROL EXTERNO
Ningún gobierno, partido político, corporación, patrocinador, medio de comunicación, inversionista, organización religiosa o interés privado podrá controlar a la UMF ni influir indebidamente en sus decisiones.
La cooperación no confiere autoridad para gobernar.
Los gobiernos podrán colaborar en materia de seguridad, visados, infraestructura, seguridad pública y organización de torneos.
Los socios comerciales podrán proporcionar financiación, servicios y experiencia profesional legítima.
Ninguna de estas relaciones podrá conferir autoridad sobre las elecciones, las reglas de competición, la clasificación, el arbitraje, los procedimientos disciplinarios, la adjudicación de contratos comerciales o la selección de los dirigentes de la UMF.
Ninguna parte externa podrá condicionar su apoyo financiero, cooperación política o acceso a servicios necesarios a la concesión de una excepción a las reglas de fútbol establecidas.
Ningún funcionario de la UMF podrá aceptar dinero, regalos, empleo, contratos, apoyo político u otro beneficio personal a cambio de ejercer autoridad institucional.
Todas las relaciones materiales entre los responsables de la toma de decisiones de la UMF y los gobiernos, las organizaciones políticas o los intereses comerciales deberán divulgarse y regirse por normas vinculantes sobre conflictos de intereses.
Toda persona que participe en una decisión deberá abstenerse cuando un interés personal, político o financiero no revelado pueda comprometer razonablemente su juicio imparcial.
Ninguna autoridad externa podrá nombrar, destituir, dirigir ni intimidar a funcionarios, árbitros, investigadores, auditores o responsables de decisiones disciplinarias de la UMF.
La UMF protegerá sus instituciones de los intentos de comprar influencia, generar dependencia o convertir la cooperación en control.
La independencia no significa aislamiento.
Significa cooperación sin renunciar a la autoridad sobre el fútbol.
EL FÚTBOL PUEDE ACEPTAR LA COOPERACIÓN.
EL FÚTBOL NUNCA DEBE ACEPTAR EL CONTROL.
LAS DECISIONES DEL FÚTBOL DEBEN PERTENECER AL FÚTBOL.
ARTÍCULO VI — LA TRANSPARENCIA ANTES QUE EL PODER
La autoridad de gobierno se ejerce en nombre de la comunidad futbolística y debe permanecer abierta al escrutinio legítimo.
Las normas de la UMF, los procedimientos electorales, las normas disciplinarias, los reglamentos de competición y las principales políticas institucionales deben redactarse claramente y ponerse a disposición del público.
Las decisiones importantes deben ser transparentes, explicables y regirse de manera coherente por normas establecidas de antemano.
Toda decisión institucional importante debe identificar:
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La persona u organismo que tomó la decisión.
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La autoridad legal o reglamentaria en virtud de la cual actuó.
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El procedimiento que se siguió.
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Los hechos materiales y las pruebas consideradas.
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Las razones que sustentan la decisión.
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Los votos, aprobaciones u objeciones de los miembros del órgano de gobierno, cuando corresponda.
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La fecha en que la decisión entra en vigor.
-
El procedimiento disponible para solicitar una revisión o presentar una apelación.
Los órdenes del día de las reuniones que incluyan asuntos importantes de gobernanza, disciplina, finanzas o comercio deben distribuirse a los miembros del órgano de gobierno con tiempo suficiente para permitir una revisión exhaustiva.
Un asunto que implique un riesgo institucional considerable, la conducta de los directivos, la confianza pública o el futuro comercial de las competiciones de la UMF no debe excluirse deliberadamente del orden del día, aplazarse ni transferirse entre comités con el único propósito de evitar su examen.
Las preguntas presentadas a un órgano de supervisión, jurídico, de ética o de gobierno deben recibir una respuesta oportuna y sustantiva.
El silencio, la demora o la evasión de los procedimientos no deben utilizarse como sustitutos de la rendición de cuentas.
Las decisiones financieras relevantes, las fuentes de ingresos institucionales, los gastos importantes, la remuneración de los directivos y los acuerdos comerciales relevantes deben divulgarse y someterse a una revisión independiente.
Toda propuesta para vender, transferir, dar en garantía, conceder bajo licencia o someter de cualquier otra forma una competición importante de la UMF, una fuente de ingresos o un activo institucional al control comercial externo debe divulgarse antes de su aprobación.
La divulgación debe identificar a las partes propuestas, la valoración, la duración, las obligaciones financieras, los riesgos, los conflictos de interés y las consecuencias previstas para los jugadores, los clubes, las ligas, las asociaciones nacionales y la comunidad futbolística.
Los funcionarios de la UMF deben declarar cualquier interés personal, familiar, político, profesional, empresarial o financiero significativo que pueda afectar —o que razonablemente parezca afectar— su imparcialidad.
Esta divulgación debe realizarse antes de que el funcionario participe en una discusión, investigación, negociación, recomendación o votación.
Cuando no pueda mantenerse razonablemente la imparcialidad, el funcionario deberá apartarse del asunto.
La confidencialidad puede proteger la información personal legítima, el bienestar de los jugadores, las investigaciones independientes en curso, los asuntos de seguridad y las negociaciones verdaderamente delicadas.
La confidencialidad nunca debe utilizarse para ocultar conductas indebidas, conflictos de interés, el ejercicio indebido de autoridad, la intervención política, el favoritismo comercial o el uso indebido de los recursos del fútbol.
Los auditores independientes, los responsables de ética y los órganos de supervisión autorizados deben tener acceso oportuno a los registros, las comunicaciones y los testigos razonablemente necesarios para cumplir sus funciones.
Ningún presidente, directivo, comité, entidad subsidiaria, socio comercial o asociación nacional podrá obstruir, manipular ni restringir selectivamente dicho acceso.
La divulgación pública debe realizarse sin demora después de una decisión, salvo que una razón legítima y específicamente identificada requiera confidencialidad temporal.
Cuando la divulgación se retrase temporalmente, la UMF deberá indicar el fundamento jurídico, la autoridad responsable y la duración prevista de dicha restricción.
La transparencia no se cumple publicando información únicamente después de que una decisión se haya vuelto irreversible.
La comunidad futbolística debe recibir información sustancial con suficiente antelación para cuestionar, evaluar y, cuando esté autorizada, impugnar una propuesta importante antes de que se asuman compromisos permanentes.
La transparencia no es un castigo para quienes ejercen el liderazgo.
Es una de las condiciones para que se confíe el liderazgo a una persona.
CUANTO MAYOR SEA EL PODER,
MAYOR SERÁ EL DEBER DE RENDIR CUENTAS.
EL FÚTBOL PERTENECE AL MUNDO.
ARTÍCULO VII — INVESTIGACIÓN INDEPENDIENTE Y DISCIPLINA
Ninguna persona podrá juzgar ni controlar una investigación relacionada con su propia conducta.
Las acusaciones que involucren a jugadores, árbitros, entrenadores, administradores, autoridades rectoras y naciones miembros deberán examinarse conforme a procedimientos establecidos que se apliquen por igual a todos.
Cuando existan acusaciones creíbles contra un alto funcionario de la UMF, el asunto deberá remitirse a un órgano de investigación independiente cuyos miembros no tengan ningún conflicto de interés significativo.
Los investigadores deberán tener acceso razonable a los documentos, las comunicaciones, los registros financieros, los testimonios y demás pruebas necesarias para determinar los hechos.
Ninguna persona podrá obstruir una investigación, ocultar o destruir deliberadamente pruebas pertinentes, intimidar a un testigo ni tomar represalias contra alguien por presentar una denuncia de buena fe.
Una acusación por sí sola no determina la culpabilidad.
Toda persona acusada tiene derecho a ser notificada de las acusaciones, a contar con una oportunidad razonable para responder y a recibir una determinación imparcial basada en pruebas.
Las consecuencias disciplinarias deberán estar establecidas por norma y ser proporcionales a la conducta comprobada.
La fama, la nacionalidad, la riqueza, la influencia política, la importancia comercial o el cargo dentro de la UMF no deberán aumentar ni reducir la responsabilidad.
Quienes tengan encomendada la investigación de conductas indebidas deberán permanecer sujetos a supervisión y rendición de cuentas.
La autoridad investigadora es una responsabilidad, no un poder ilimitado.
NADIE SE INVESTIGA A SÍ MISMO.
NADIE ESTÁ POR ENCIMA DE LAS REGLAS.
ARTÍCULO VIII — EL DERECHO DE APELACIÓN
Toda persona, equipo, club, asociación nacional, federación o funcionario afectado por una decisión disciplinaria o de gobernanza significativa tiene derecho a una apelación efectiva e independiente.
Una apelación no constituye un acto de deslealtad.
Es una salvaguarda contra el error, la inconsistencia, el abuso de autoridad y la injusticia.
Antes de imponer una sanción o una decisión sustancialmente desfavorable, la parte afectada deberá recibir una notificación razonable de:
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La norma presuntamente infringida.
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La conducta o decisión objeto de examen.
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Las pruebas sustanciales en las que se basa la decisión.
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La posible consecuencia.
-
La identidad y la autoridad del órgano encargado de decidir el asunto.
-
Las razones que fundamentan la decisión resultante.
-
El procedimiento disponible y el plazo para presentar una apelación.
Los procedimientos de apelación, los plazos de presentación, las normas probatorias, la autoridad decisoria y los recursos disponibles deberán establecerse y publicarse antes de que comience una competición o un procedimiento disciplinario.
La apelación deberá ser resuelta por personas que no hayan adoptado, dirigido, influido secretamente ni participado de manera sustancial en la decisión original.
Los responsables de resolver la apelación deberán estar libres de conflictos de intereses políticos, comerciales, personales, institucionales y financieros.
Ningún gobierno, patrocinador, medio de difusión, inversionista, propietario de club, agente, ejecutivo o funcionario de la UMF podrá presionar a un órgano de apelación para proteger o castigar a un participante determinado.
Una apelación deberá examinar si:
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La decisión estuvo respaldada por pruebas confiables.
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Se aplicó la norma correcta.
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Se siguió el procedimiento establecido.
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La parte afectada tuvo una oportunidad justa de responder.
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La consecuencia fue proporcional.
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Las infracciones comparables han recibido un trato equivalente.
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Algún conflicto de intereses o influencia externa indebida afectó el resultado.
Un error genuino podrá ser corregido.
Una sanción injusta podrá ser revocada.
Una consecuencia desproporcionada podrá reducirse o modificarse cuando las normas establecidas lo permitan.
Una decisión lícita y debidamente fundamentada podrá ser confirmada.
Todo participante deberá estar sujeto a los mismos plazos, estándares probatorios, procedimientos, recursos y derechos de revisión.
No podrá crearse una apelación especial, negociación privada o excepción extraordinaria únicamente porque la persona, organización o nación afectada sea famosa, rica, comercialmente importante o políticamente influyente.
Las circunstancias excepcionales deberán definirse con antelación y estar igualmente disponibles para toda persona e institución que cumpla las mismas condiciones.
Cuando sea necesaria una medida provisional inmediata para proteger la seguridad, la integridad de la competición o los derechos de terceros, la facultad para adoptar esa medida deberá estar previamente establecida en las normas publicadas.
Toda medida provisional deberá limitarse a lo razonablemente necesario y deberá ir seguida sin demora de una notificación, una oportunidad para responder y una revisión independiente.
La autoridad de emergencia nunca deberá convertirse en un medio para eludir el debido proceso ordinario.
Ningún presidente, ejecutivo o autoridad política podrá revocar, suspender o modificar personalmente una decisión deportiva o disciplinaria fuera del sistema de apelación establecido.
Ninguna solicitud privada de una persona influyente podrá sustituir las pruebas, el procedimiento o el juicio independiente.
Las decisiones de apelación importantes deberán generar un registro escrito que identifique:
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La cuestión examinada.
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La norma aplicable.
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Las pruebas materiales consideradas.
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El razonamiento del órgano de apelación.
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El recurso concedido o denegado.
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La manera en que el mismo criterio se aplicará en casos futuros comparables.
Las decisiones deberán publicarse cuando ello favorezca la transparencia y la coherencia, protegiendo al mismo tiempo la información personal, médica, de seguridad y de investigación legítimamente confidencial.
El derecho de apelación debe ser real, no meramente escrito.
Un órgano de apelación deberá tener la autoridad para examinar el expediente, corregir errores y proporcionar un recurso efectivo.
LA RENDICIÓN DE CUENTAS SIN EL DEBIDO PROCESO NO ES JUSTICIA.
IS NOT FAIRNESS.
UNA APELACIÓN PUEDE CORREGIR UN ERROR. NUNCA DEBE CREAR UN PRIVILEGIO.
IT MUST NEVER CREATE A PRIVILEGE.
ARTÍCULO IX — RESPONSABILIDAD FINANCIERA
El dinero confiado a la UMF pertenece a la misión de la organización, no a las personas encargadas temporalmente de administrarlo.
Todos los fondos institucionales deberán recibirse, registrarse, protegerse y utilizarse de conformidad con las normas financieras establecidas.
Los estados financieros anuales deberán prepararse conforme a normas contables uniformes y someterse a una auditoría independiente.
Antes de aprobar una distribución extraordinaria de fondos de UMF, el órgano de gobierno deberá recibir una justificación financiera por escrito que identifique a los destinatarios y fines propuestos, las obligaciones y reservas previstas, y los efectos esperados a largo plazo para UMF y el desarrollo del fútbol.
An independent assessment of the proposal must be conducted by reviewers free from material conflicts with UMF leadership and the proposed recipients. Governing members must receive the assessment and supporting information early enough to examine the proposal before voting.
Los límites que determinan cuándo una distribución es extraordinaria y los procedimientos para aprobarla deberán establecerse previamente en el reglamento financiero de UMF. No se podrá dividir una distribución en pagos menores para eludir esos requisitos.
La decisión final, el registro de la votación y sus fundamentos deberán documentarse y hacerse públicos, con las únicas limitaciones necesarias para proteger los datos personales y la información genuinamente confidencial.
Los ingresos y gastos significativos deben ser rastreables.
Los contratos importantes, los ingresos de torneos, los fondos de desarrollo, la remuneración de los ejecutivos y los pagos significativos a las organizaciones miembros deben estar debidamente documentados.
Ningún dirigente podrá aprobar ni influir en un pago, contrato o beneficio económico en el que tenga un interés personal, familiar o empresarial no declarado. Todo dirigente que tenga un conflicto de interés importante deberá declararlo y abstenerse de participar en la decisión.
Los contratos importantes deberán adjudicarse mediante procedimientos justos, transparentes y competitivos siempre que sea razonablemente posible.
Toda excepción a un procedimiento de contratación competitivo o transparente deberá documentarse por escrito, justificarse por una necesidad institucional legítima y someterse a una revisión independiente adecuada.
Los fondos de desarrollo destinados a naciones, comunidades, programas juveniles, instalaciones o al desarrollo del fútbol deben poder rastrearse desde su autorización hasta su uso final.
Ninguna donación, patrocinio, inversión o asistencia financiera podrá utilizarse para comprar un voto, un favor disciplinario, una ventaja competitiva o influencia sobre la gobernanza.
Los auditores independientes deberán tener acceso razonable a los registros necesarios para verificar cómo se recibieron, comprometieron y utilizaron los fondos institucionales.
Ocultar, falsificar, desviar o utilizar indebidamente fondos de la UMF de manera consciente constituye una infracción grave y conllevará consecuencias previamente establecidas.
Los registros financieros deberán conservarse de acuerdo con los requisitos de retención establecidos y mantenerse intactos durante los cambios de liderazgo.
La UMF siempre deberá ser capaz de responder tres preguntas:
¿QUIÉN PROPORCIONÓ EL DINERO?
¿A DÓNDE FUE?
¿QUÉ RECIBIERON A CAMBIO?
CADA DÓLAR CONTABILIZADO. CADA DECISIÓN RASTREABLE.
ARTÍCULO X — EL LIDERAZGO DEBE CAMBIAR DE MANOS
La UMF nunca deberá convertirse en posesión permanente de un presidente, una nación, un continente, un grupo político o un interés comercial.
El liderazgo es una responsabilidad temporal, no una propiedad personal.
La presidencia de la UMF estará limitada a un único mandato fijo correspondiente a un ciclo completo de la Copa Mundial de la UMF.
Un presidente no podrá ser reelegido, regresar para otro mandato presidencial ni utilizar un cargo interino, temporal, consultivo o sustituto para eludir el límite de mandato.
Los límites de mandato no podrán ampliarse en beneficio de los funcionarios que ya ocupen los cargos afectados.
Al concluir el mandato presidencial, la autoridad deberá transferirse de manera pacífica, completa y sin interferencias al sucesor debidamente elegido.
La presidencia rotará entre las naciones del mundo conforme a un sistema justo, predeterminado y de acceso público.
Ninguna nación podrá reclamar el derecho permanente a dirigir la UMF.
Ninguna región, confederación o alianza política podrá controlar repetidamente la presidencia mientras se niegue a otras naciones elegibles una oportunidad real de ejercerla.
La rotación deberá administrarse sin discriminación por la población, la riqueza, la clasificación futbolística, el mercado comercial, la influencia política o los éxitos internacionales anteriores de una nación.
Cuando una nación reúna los requisitos conforme al sistema de rotación, los candidatos cualificados de esa nación deberán tener una oportunidad real de aspirar a la presidencia.
Una elección no es verdaderamente competitiva por el mero hecho de que técnicamente se permita inscribirse a candidatos adicionales.
Los procedimientos electorales de la UMF deberán permitir efectivamente que los candidatos legítimos se organicen, comuniquen sus propuestas, obtengan nominaciones y compitan sin represalias ni obstrucción institucional.
Los requisitos de los candidatos, las condiciones de nominación, los plazos, los procedimientos de votación y las reglas de campaña deberán establecerse y publicarse con suficiente antelación al inicio del proceso electoral.
Esas reglas no podrán modificarse sustancialmente una vez iniciado el proceso electoral con el mero propósito de favorecer o perjudicar a un candidato determinado.
Ningún candidato podrá recibir acceso preferencial a los fondos, el personal, las comunicaciones, los eventos, los viajes, las asociaciones miembro o los recursos institucionales de la UMF.
Un presidente o ejecutivo en funciones no deberá utilizar la autoridad oficial, los fondos de desarrollo, los privilegios competitivos, el poder disciplinario, los nombramientos ni las promesas de apoyo financiero para obtener lealtad electoral.
Los recursos de la UMF nunca deberán convertirse en recursos de campaña.
Las asociaciones nacionales deberán tener libertad para nominar, apoyar, cuestionar u oponerse a los candidatos sin amenazas, sanciones, represalias financieras ni pérdida de oportunidades deportivas.
Ningún gobierno, empresa, medio de comunicación, patrocinador, inversionista, propietario de un club, agente u organización política podrá comprar, dirigir o influir secretamente en una elección de la UMF.
Los candidatos deberán declarar todo financiamiento significativo de campaña, regalos, compromisos, relaciones financieras y conflictos de interés.
Un candidato no deberá prometer beneficios privados, trato competitivo especial, protección disciplinaria, contratos comerciales ni nombramientos institucionales a cambio de votos.
Las elecciones de la UMF deberán ser administradas por un órgano electoral independiente cuyos miembros no sean candidatos, funcionarios de campaña ni beneficiarios directos del resultado.
Ese órgano deberá tener autoridad para:
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Verificar la elegibilidad de los candidatos.
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Aplicar las mismas reglas de campaña a todos los candidatos.
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Proteger contra represalias a las asociaciones participantes.
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Investigar las denuncias electorales creíbles.
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Proteger las papeletas y los registros de votación.
-
Certificar y publicar el resultado final.
-
Establecer un procedimiento independiente para impugnar irregularidades graves.
La votación deberá ser segura y verificada de manera independiente.
Los totales finales de votos, las normas aplicables, las decisiones electorales sustanciales y el resultado certificado deberán formar parte del registro institucional permanente de la UMF.
Podrá protegerse el secreto del voto individual.
La administración de la elección no podrá ser secreta.
Cuando no se califique ningún candidato opositor, el candidato elegible deberá someterse aun así a una votación formal de confirmación, en lugar de asumir el cargo automáticamente.
El proceso de confirmación deberá preservar el derecho de los miembros con derecho a voto a aprobar, rechazar o abstenerse sin sufrir represalias.
Las vacantes temporales deberán cubrirse únicamente mediante procedimientos de sucesión establecidos antes de que se produzca la vacante.
Un presidente interino deberá tener autoridad limitada y no podrá utilizar el cargo temporal para modificar las reglas electorales, prolongar el mandato, obstaculizar la sucesión ni obtener una ventaja electoral injusta.
La administración saliente deberá preservar los registros, las finanzas, los contratos, las investigaciones y los bienes institucionales para la nueva dirigencia.
Ningún funcionario saliente podrá destruir registros, ocultar obligaciones, acelerar contratos indebidos ni comprometer a la siguiente administración para obtener protección personal o política.
Todo presidente deberá dejar a la UMF más fuerte, más transparente y más independiente que cuando asumió el cargo.
Servir al fútbol.
Luego, transferir la responsabilidad a quien corresponda.
EL LIDERAZGO DEBE ROTAR.
LAS ELECCIONES DEBEN SER REALES.
EL SERVICIO DEBE TERMINAR.
EL FÚTBOL PERTENECE AL MUNDO.
ARTÍCULO XI — UNA NACIÓN, UN VOTO
Toda nación miembro de la UMF ingresa en la organización con igual dignidad institucional.
Cada nación miembro en pleno cumplimiento tendrá un voto en el Congreso de la UMF o en la asamblea de naciones miembros.
El voto de ninguna nación tendrá mayor peso debido a su población, riqueza, audiencia televisiva, valor comercial, influencia política, contribución financiera o éxito histórico en el fútbol.
Ninguna nación podrá adquirir votos adicionales ni poder de gobierno mediante patrocinios, inversiones, acuerdos de organización de eventos, fondos de desarrollo o contribuciones comerciales.
Toda nación miembro deberá ejercer su voto mediante un representante debidamente autorizado, conforme a procedimientos nacionales y de la UMF transparentes.
Los votos no podrán venderse, negociarse, prometerse secretamente ni intercambiarse por dinero, contratos, nombramientos, derechos de organización de torneos, asistencia para el desarrollo o beneficios personales.
Ningún candidato, funcionario, federación u organismo rector podrá amenazar a una nación con la pérdida de financiamiento, acceso a competiciones u oportunidades institucionales para influir en su voto.
La asistencia para el desarrollo deberá concederse conforme a las necesidades legítimas del fútbol y nunca podrá condicionarse a la lealtad electoral.
Las organizaciones regionales podrán coordinar asuntos de interés común, pero ningún bloque regional podrá controlar permanentemente el Congreso ni negar a las naciones miembros la libertad de ejercer un criterio independiente.
Los procedimientos de votación, las mayorías requeridas, las reglas de abstención y los requisitos sobre conflictos de intereses deberán establecerse y publicarse antes de que se celebre una votación.
El resultado oficial de cada votación del Congreso deberá registrarse y divulgarse, excepto cuando se requiera legalmente una votación secreta para proteger la independencia electoral.
La igualdad de derechos de voto conlleva igualdad de responsabilidades.
Toda nación miembro deberá respetar esta Carta Magna, los requisitos de integridad financiera, la autoridad disciplinaria y los derechos legítimos de los demás miembros.
La fortaleza competitiva se determina en el terreno de juego.
La igualdad institucional, no.
UNA NACIÓN MIEMBRO. UN VOTO.
LA VOZ DE NINGUNA NACIÓN PUEDE SER COMPRADA.
EL VOTO DE NINGUNA NACIÓN VALE MÁS QUE EL DE OTRA.
ARTÍCULO XII — EL DESARROLLO DEBE CREAR OPORTUNIDADES
La fortaleza del fútbol mundial no puede medirse únicamente por la fortaleza de sus naciones más ricas.
La UMF tiene la responsabilidad de contribuir a ampliar las oportunidades significativas en el fútbol en todo el mundo.
Los programas de desarrollo deberán administrarse conforme a criterios transparentes basados en las necesidades legítimas del fútbol, la capacidad, la participación y los objetivos de desarrollo a largo plazo.
La asistencia para el desarrollo nunca deberá utilizarse para comprar lealtad política, apoyo electoral, silenciar críticas ni recompensar relaciones personales con la dirigencia de la UMF.
Las naciones con menos recursos financieros deberán tener una oportunidad justa de obtener asistencia legítima para el desarrollo.
Los jugadores, árbitros, entrenadores y administradores de todo el mundo del fútbol deberán tener acceso efectivo a oportunidades de educación, capacitación y desarrollo adecuadas a sus funciones y circunstancias.
Los programas de desarrollo de la UMF deberán promover la creación de capacidades locales duraderas, en lugar de una dependencia innecesaria de la organización internacional rectora.
Siempre que sea razonablemente posible, la inversión en desarrollo deberá fortalecer la formación local de entrenadores y árbitros, el desarrollo juvenil, la administración, las instalaciones y los conocimientos técnicos, para que las comunidades futbolísticas puedan seguir progresando mediante sus propias instituciones.
La asistencia para infraestructura deberá basarse en necesidades legítimas del fútbol y estar sujeta a una adecuada rendición de cuentas financieras.
Los fondos de desarrollo deberán ser rastreables desde su autorización hasta su uso previsto.
Los beneficiarios de fondos sustanciales para el desarrollo deberán proporcionar documentación razonable que demuestre cómo se utilizaron esos recursos.
Ningún funcionario, intermediario, federación o entidad privada podrá desviar recursos destinados al desarrollo para obtener beneficios personales, políticos o comerciales no autorizados.
Las decisiones sobre desarrollo no deberán discriminar a una nación por su tamaño, riqueza, relaciones políticas, historial de votación o desacuerdo con la dirigencia de la UMF.
La UMF podrá considerar las diferencias geográficas, las condiciones económicas, la infraestructura existente, la participación y el desarrollo del fútbol al determinar las formas adecuadas de asistencia.
La equidad no exige que todas las naciones reciban recursos idénticos.
Exige que las oportunidades de desarrollo se administren conforme a principios legítimos, transparentes e imparciales.
El propósito del desarrollo no es crear dependencia.
Es crear oportunidades.
Un mundo del fútbol más fuerte es aquel en el que más naciones pueden desarrollar jugadores, formar árbitros, capacitar entrenadores, construir instituciones sostenibles y competir con dignidad.
DESARROLLAR EL JUEGO.
DESARROLLAR A LAS PERSONAS QUE HACEN POSIBLE EL JUEGO.
LAS OPORTUNIDADES DEBEN LLEGAR A TODO EL MUNDO DEL FÚTBOL.
ARTÍCULO XIII — PROTECCIÓN DE LOS MENORES
Los niños que participan en el fútbol deben ser protegidos antes de ser tratados como deportistas, promesas o oportunidades comerciales.
El bienestar, la educación, la seguridad y la dignidad de un menor deben tener prioridad sobre los intereses deportivos o financieros.
Ningún club, federación, academia, agente, intermediario, funcionario, patrocinador u otra persona que opere dentro de la UMF podrá explotar a un menor para obtener ventajas financieras, deportivas, políticas o personales.
Las normas que regulen la captación, inscripción, transferencia y representación de menores deberán incluir salvaguardias adecuadas a su edad y vulnerabilidad.
Ningún menor podrá ser trasladado a través de fronteras principalmente con fines futbolísticos, salvo que el traslado cumpla con la legislación aplicable y con las normas de protección establecidas por la UMF para salvaguardar el bienestar, la educación, las circunstancias familiares y los derechos legales del menor.
Ningún menor podrá ser trasladado a través de fronteras principalmente con fines futbolísticos, salvo que el traslado cumpla con la legislación aplicable y con las normas de protección establecidas por la UMF para salvaguardar el bienestar, la educación, las circunstancias familiares y los derechos legales del menor.
Los padres y tutores legales deben recibir información clara y comprensible sobre los acuerdos importantes que afecten a un menor.
Los agentes, intermediarios, academias y demás personas que representen o capten menores deberán cumplir los requisitos de licencia, divulgación de información y protección establecidos por la UMF.
Los pagos, las comisiones y los intereses financieros relacionados con la captación o transferencia de menores deberán ser transparentes y estar sujetos a una regulación adecuada.
Ninguna persona podrá exigir dinero, favores o beneficios indebidos a un menor o a su familia a cambio de acceso a pruebas, academias, equipos, programas de desarrollo u oportunidades legítimas en el fútbol.
La UMF y sus asociaciones miembro deberán establecer procedimientos razonables para denunciar sospechas de abuso, explotación, trata, coacción, acoso u otros malos tratos graves contra menores.
Las denuncias creíbles relacionadas con la protección de menores deberán ser examinadas sin demora por personas cualificadas, mediante procedimientos destinados a proteger al menor y garantizar el debido proceso.
Se prohíben las represalias contra cualquier menor, padre, madre, tutor, testigo u otra persona que presente de buena fe una denuncia relacionada con la protección de menores.
La información personal relativa a los menores deberá recibir la protección adecuada.
La formación futbolística no deberá privar innecesariamente a un menor de la educación ordinaria, de sus relaciones familiares ni de un desarrollo saludable.
Un menor con talento sigue siendo un menor.
La posibilidad de un futuro éxito deportivo nunca elimina la responsabilidad de proteger el bienestar presente de ese menor.
EL MENOR ESTÁ ANTES QUE EL CONTRATO.
EL MENOR ESTÁ ANTES QUE EL TRASPASO.
EL MENOR ESTÁ ANTES QUE EL DINERO.
PROTEJAMOS AL MENOR. PROTEJAMOS EL FUTURO DEL FÚTBOL.
ARTÍCULO XIV — FÚTBOL SIN DISCRIMINACIÓN
El fútbol pertenece a las personas de todas las naciones y comunidades.
A ningún jugador, árbitro, entrenador, aficionado, dirigente, empleado, federación o nación miembro se le podrá negar una participación justa en la UMF por motivos de raza, color, nacionalidad, origen étnico, sexo, religión, discapacidad u otra condición protegida por la legislación aplicable y las normas de la UMF.
Las decisiones deportivas deberán basarse en consideraciones deportivas legítimas.
Las decisiones administrativas y de gobierno deberán basarse en consideraciones institucionales legítimas.
Los prejuicios, la hostilidad política, las diferencias culturales o las preferencias comerciales nunca deberán determinar quién recibe la protección de las normas.
La UMF y sus asociaciones miembro deberán mantener normas claras que prohíban las conductas discriminatorias graves en las competiciones y actividades bajo su autoridad.
Estas normas deberán identificar las conductas prohibidas, establecer procedimientos justos para determinar las infracciones y prever consecuencias proporcionales establecidas de antemano.
Los jugadores, árbitros, entrenadores y dirigentes que sufran o presencien conductas discriminatorias graves deberán disponer de medios razonables y accesibles para denunciarlas.
Las denuncias de discriminación presentadas de buena fe no deberán dar lugar a represalias.
Las denuncias creíbles deberán examinarse de manera justa y sin favoritismos.
Ninguna acusación, por sí sola, establece la culpabilidad.
Toda persona u organización acusada de conducta indebida tendrá derecho a ser informada de la acusación y a disponer de una oportunidad efectiva para responder antes de que se impongan consecuencias disciplinarias definitivas, salvo las medidas cautelares temporales razonables permitidas por las normas establecidas.
Sanctions must be directed, whenever reasonably possible, toward the persons or institutions responsible for the misconduct.
No deberá condenarse automáticamente a toda una nación, equipo o afición por la conducta de determinadas personas cuando la responsabilidad individual pueda abordar justamente la infracción.
Cuando una conducta discriminatoria sea organizada, generalizada, tolerada reiteradamente o alentada deliberadamente por un club, una federación u otra institución responsable, la responsabilidad podrá extenderse a dicha institución conforme a normas establecidas de antemano.
Ninguna nación podrá ser considerada cultural o políticamente inferior por la dirigencia de la UMF.
Ninguna nación rica o influyente podrá recibir mayor tolerancia por conductas discriminatorias que una nación más pequeña o menos poderosa.
La norma deberá seguir siendo la misma, independientemente de quién cometa la infracción y de quién la padezca.
El fútbol no puede afirmar que une al mundo mientras tolera normas que dividen injustamente a las personas.
El respeto no es un privilegio otorgado por el poder.
Forma parte de la dignidad que se debe a todo participante legítimo del juego.
UN SOLO JUEGO.
IGUAL DIGNIDAD.
NO HAY LUGAR PARA LA DISCRIMINACIÓN.
EL JUEGO LIMPIO SIGNIFICA UN TRATO JUSTO.
ARTÍCULO XV — ACOGER AL MUNDO ES UNA RESPONSABILIDAD
El privilegio de ser anfitrión de una competencia internacional de fútbol conlleva la obligación de recibir a todas las naciones que clasifiquen legítimamente.
Una nación anfitriona debe aceptar los requisitos de acceso del torneo antes de que se le concedan los derechos de organización.
Las discrepancias políticas, las relaciones diplomáticas, la nacionalidad, la religión u otras disputas gubernamentales no deben utilizarse para colocar a un equipo clasificado en una desventaja competitiva.
Antes de que se confirme una sede, la nación anfitriona debe ofrecer garantías vinculantes de que los jugadores acreditados, entrenadores, personal médico, personal técnico, árbitros, funcionarios y demás personal esencial de los equipos de todas las naciones clasificadas recibirán acceso razonable de entrada y participación en el torneo.
Estas garantías deben establecerse con la suficiente antelación para permitir que las naciones participantes planifiquen los requisitos de viaje, alojamiento, entrenamiento, seguridad y competencia.
Una nación anfitriona conserva su soberanía y su autoridad legítima sobre la seguridad nacional y la inmigración.
Sin embargo, las restricciones que se sepa que afectan a posibles naciones participantes deben divulgarse y abordarse antes de que se concedan los derechos de organización.
Los requisitos de acceso al torneo no podrán modificarse selectivamente después de la clasificación de una manera que perjudique injustamente a una nación en particular.
Cada equipo clasificado debe tener acceso razonable a alojamiento, instalaciones de entrenamiento, transporte, apoyo médico y otros servicios esenciales del torneo comparables.
Las circunstancias políticas nunca deben obligar a una nación clasificada a prepararse o competir en condiciones considerablemente inferiores mientras sus oponentes reciben acceso normal al torneo.
Si las circunstancias cambiantes hacen imposible cumplir las garantías originales de la nación anfitriona, la UMF debe contar con procedimientos predeterminados para utilizar sedes alternativas, trasladar los partidos afectados o, cuando sea necesario, trasladar la competición.
Ningún líder político podrá exigir una excepción especial que altere los derechos deportivos establecidos de una nación participante.
Ninguna nación tiene el derecho automático de ser sede.
Todo equipo clasificado debe tener acceso razonable a alojamientos comparables, instalaciones de entrenamiento, transporte, asistencia médica y otros servicios esenciales del torneo.
Una nación anfitriona acepta más que un torneo.
Acepta una responsabilidad ante el mundo del fútbol.
EL ANFITRIÓN DA LA BIENVENIDA AL MUNDO — O NO DEBERÍA SER ANFITRIÓN DEL MUNDO.
ARTÍCULO XVI — EL DINERO PUEDE APOYAR EL JUEGO, PERO NUNCA CONTROLARLO
El fútbol necesita recursos para desarrollarse, competir y servir al mundo.
La UMF reconoce que los patrocinadores, las cadenas de transmisión, los inversionistas, los socios comerciales, los gobiernos, las instituciones benéficas y otras organizaciones legítimas pueden ayudar legítimamente a financiar el desarrollo del fútbol.
El apoyo financiero puede construir campos, formar entrenadores, capacitar árbitros, proteger a los jugadores, organizar competiciones y ampliar las oportunidades.
Pero la participación financiera nunca deberá convertirse en propiedad sobre el propio fútbol.
Ninguna corporación, fondo de inversión, gobierno, organización política, individuo o interés financiero privado podrá adquirir la propiedad ni ejercer autoridad de control sobre:
-
La UMF o sus instituciones rectoras.
-
La estructura de votación de la UMF.
-
El liderazgo o las elecciones de la UMF.
-
Los órganos deportivos y disciplinarios de la UMF.
-
Las principales competiciones internacionales de la UMF.
-
Los derechos comerciales permanentes o los ingresos esenciales del fútbol mundial.
-
Las decisiones relativas a la clasificación, la programación, el arbitraje, la disciplina o las reglas de competición.
Los acuerdos comerciales podrán proporcionar rendimientos financieros razonables, derechos contractuales definidos y un reconocimiento apropiado.
No otorgarán poder de gobierno.
Un patrocinador, organismo de radiodifusión, inversionista o contribuyente financiero no deberá recibir derechos especiales de voto, trato disciplinario preferente, influencia sobre los árbitros, control sobre los formatos de competición ni autoridad para seleccionar a los dirigentes de la UMF.
Ningún participante financiero podrá determinar qué naciones se clasifican, qué jugadores son seleccionados, qué reglas se aplican ni cómo se resuelve una apelación.
Quienes financian el fútbol merecen tener voz, pero no el control.
Siempre que la UMF regule un asunto en el que sus propias competiciones, ingresos, subsidiarias o socios comerciales tengan un interés financiero directo, la autoridad reguladora deberá estar estructuralmente separada de la gestión comercial.
La oficina o entidad que espere obtener un beneficio financiero no deberá ejercer una autoridad sin controles sobre la decisión reguladora que afecte dicho beneficio.
Tales decisiones deberán someterse a una revisión independiente realizada por personas que no tengan un interés comercial significativo en el resultado.
La UMF no utilizará su función como autoridad reguladora del fútbol para crear una ventaja comercial injusta para sus propias competiciones frente a las asociaciones nacionales, ligas, clubes, jugadores u organizadores competidores.
La ambición comercial nunca deberá disfrazarse de necesidad deportiva.
Antes de que la UMF apruebe una transacción importante que involucre derechos de competición, derechos de medios de comunicación, activos institucionales, fuentes sustanciales de ingresos o inversión externa, deberá obtener:
-
Una valoración profesional independiente.
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Una explicación escrita del propósito de la transacción.
-
La identificación completa de las partes y de los beneficiarios finales involucrados.
-
La divulgación de comisiones, honorarios, remuneraciones y conflictos de interés significativos.
-
Una evaluación de los riesgos financieros, deportivos e institucionales.
-
Una explicación de la duración propuesta y de los derechos de rescisión.
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Una revisión jurídica y financiera independiente.
-
Una consulta significativa con los participantes del fútbol afectados de manera sustancial.
-
Aprobación mediante el procedimiento de gobernanza establecido antes del inicio de las negociaciones.
Una transacción no deberá presentarse como beneficiosa para la solidaridad o el desarrollo del fútbol sin explicar cómo se calcularán, distribuirán, protegerán y verificarán de manera independiente sus beneficios.
Los jugadores, clubes, ligas, asociaciones nacionales y demás participantes afectados de manera significativa deberán recibir información suficiente y confiable, así como una oportunidad auténtica de expresar sus opiniones antes de que se apruebe un compromiso comercial irreversible.
La consulta deberá realizarse mientras el cambio siga siendo posible.
No deberá convertirse en un anuncio ceremonial después de que la decisión fundamental ya haya sido tomada.
Toda propuesta para vender, transferir, dar en garantía, conceder bajo licencia o someter al control externo una parte sustancial de las competiciones, los activos institucionales o los ingresos futuros de la UMF deberá divulgarse públicamente antes de su aprobación final.
La divulgación deberá identificar qué se transfiere, su valor determinado mediante una evaluación independiente, qué recibirá la UMF, qué autoridad obtendrá la parte externa y cómo la transacción sirve al interés público del fútbol a largo plazo.
Ningún activo permanente o generacional del fútbol podrá venderse para resolver un problema financiero, político o de liderazgo de carácter temporal.
Ningún presidente, ejecutivo, funcionario o persona relacionada podrá recibir un beneficio personal no divulgado derivado de un acuerdo comercial de la UMF.
Ninguna autoridad política podrá destinar los recursos de la UMF a naciones, organizaciones o personas favorecidas a cambio de influencia o apoyo.
Ningún participante comercial podrá condicionar el financiamiento a un resultado electoral, una decisión disciplinaria, una regla de competición o un resultado deportivo de su preferencia.
Se prohíben los acuerdos secretos que transfieran influencia, control, poder de veto o futura autoridad de gobierno.
Todas las transacciones comerciales importantes deberán estar sujetas a una revisión transparente, una divulgación pública apropiada, una supervisión independiente y una auditoría continua.
Las modificaciones sustanciales, las prórrogas y los acuerdos paralelos deberán someterse al mismo nivel de escrutinio que el acuerdo original.
Ninguna transacción podrá dividirse en acuerdos menores para eludir los requisitos de divulgación, consulta, aprobación o revisión independiente.
Los socios comerciales deberán respetar el deber de la UMF hacia cada nación y hacia la comunidad futbolística mundial.
La UMF deberá conservar la autoridad jurídica y la capacidad práctica para poner fin a cualquier acuerdo que amenace la integridad de la competición, la independencia institucional, el bienestar de los jugadores o el carácter público del fútbol.
Cuando alegaciones creíbles indiquen que los activos del fútbol, los derechos comerciales, los patrocinios, las inversiones o los acuerdos financieros fueron utilizados para beneficio personal, ventaja política, influencia no divulgada o control privado indebido, se aplicarán las protecciones de rendició
El dinero puede servir al fútbol.
El fútbol jamás debe ponerse al servicio del dinero.
EL JUEGO PUEDE SER FINANCIADO.
NO DEBE SER COMPRADO.
ARTÍCULO XVII — RENDICIÓN DE CUENTAS INDEPENDIENTE AL MÁS ALTO NIVEL
Ninguna persona o institución podrá investigarse a sí misma cuando su propia alta dirección sea objeto de una acusación grave en materia de gobernanza.
Cuando existan acusaciones creíbles de conducta indebida grave que involucren al presidente de la UMF, altos ejecutivos, miembros del consejo de gobierno, funcionarios de ética, funcionarios financieros o cualquier institución controlada por ellos, el asunto deberá remitirse de inmediato a un órgano externo de investigación plenamente independiente.
La autoridad y el procedimiento para efectuar dicha remisión deberán establecerse antes de que surja una acusación.
La persona, oficina o institución objeto de la investigación no deberá:
-
Seleccionar o nombrar a los investigadores.
-
Determinar el alcance o el método de la investigación.
-
Restringir el acceso a las pruebas o a los testigos.
-
Destituir o reemplazar a los investigadores.
-
Controlar la financiación de la investigación.
-
Revisar las conclusiones antes de la finalización autorizada de la investigación.
-
Retrasar, reescribir, suprimir o impedir la publicación de las conclusiones finales.
Ninguna oficina, comité, subsidiaria, entidad afiliada, contratista o socio comercial de la UMF podrá actuar como sustituto o intermediario para ejercer un control que la parte investigada tenga prohibido ejercer directamente.
Los investigadores deberán estar libres de conflictos de intereses materiales de carácter personal, político, profesional, institucional, comercial o financiero.
Su remuneración y sus recursos operativos deberán garantizarse mediante un mecanismo de financiación independiente que no pueda reducirse, retrasarse ni retirarse para influir en la investigación.
Toda denuncia creíble deberá recibir una evaluación preliminar documentada dentro de un plazo razonable y previamente establecido.
Si la denuncia está comprendida en el ámbito de este Artículo, la investigación independiente deberá comenzar sin demora.
Las disputas de competencia, las agendas de los comités, los inconvenientes institucionales, la incomodidad política o la proximidad de elecciones no deberán utilizarse para aplazar un escrutinio legítimo.
El órgano investigador independiente deberá recibir acceso oportuno a toda la información razonablemente pertinente:
-
Contratos y acuerdos comerciales.
-
Registros financieros y bancarios.
-
Comunicaciones y correspondencia.
-
Órdenes del día, actas y registros de votación de las reuniones.
-
Registros institucionales, digitales y de personal.
-
Funcionarios, empleados, contratistas y otros testigos.
-
Otras pruebas físicas o electrónicas necesarias para determinar los hechos.
Al recibir notificación de una denuncia creíble, la UMF y toda persona que controle información potencialmente pertinente deberán preservar las pruebas.
Queda prohibido destruir, alterar, ocultar, transferir o retener selectivamente registros pertinentes.
Ninguna persona podrá intimidar, amenazar, castigar, despedir, degradar, excluir o tomar represalias contra un denunciante, testigo, investigador, informante u funcionario que participe de buena fe en una investigación autorizada.
La presentación consciente de pruebas sustancialmente falsas o de una denuncia deliberadamente inventada también queda prohibida y deberá abordarse mediante un procedimiento justo e independiente.
Una investigación o una solicitud de pruebas no demuestra culpabilidad.
Toda persona sometida a investigación conserva el derecho a:
-
Recibir una notificación razonable de las acusaciones.
-
Conocer las normas o los deberes que presuntamente infringió.
-
Contar con representación o asesoramiento.
-
Examinar las pruebas pertinentes y responder a ellas, con sujeción a las medidas legítimas de protección de testigos y de la investigación.
-
Presentar pruebas pertinentes.
-
Recibir una decisión imparcial basada en el criterio probatorio establecido.
-
Recibir por escrito los motivos de cualquier conclusión o sanción.
-
Solicitar la revisión mediante un procedimiento de apelación independiente.
Solo podrán imponerse medidas provisionales de protección cuando sean razonablemente necesarias para preservar las pruebas, proteger a los participantes, impedir interferencias o salvaguardar la integridad de UMF.
Estas medidas deberán ser proporcionales, contar con autorización independiente, revisarse periódicamente y no presentarse como una declaración de culpabilidad.
La renuncia, destitución, jubilación, derrota electoral o finalización del mandato de un funcionario no extingue el deber de UMF de investigar los hechos ocurridos mientras esa persona ejercía sus funciones.
Transferir una transacción, competición, contrato u operación a una filial, entidad asociada o entidad externa no la excluye de una investigación legítima.
Deben aplicarse los mismos criterios probatorios y garantías del debido proceso, tanto si la persona investigada es un empleado común como si es el presidente de UMF.
Nadie estará protegido por su cargo, reputación, nacionalidad, influencia política, importancia comercial o poder económico.
Nadie será objeto de una investigación o medida en su contra por expresar desacuerdo o críticas, por su nacionalidad, por carecer de influencia o por negarse a brindar apoyo político.
El órgano investigador deberá emitir un informe final por escrito que explique:
-
Las denuncias examinadas.
-
La competencia y los procedimientos aplicados.
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Las pruebas materiales consideradas.
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Las conclusiones alcanzadas.
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Las normas aplicables y el criterio probatorio utilizado.
-
Cualquier medida correctiva, disciplinaria o institucional recomendada.
-
Cualquier limitación que haya afectado de manera significativa la investigación.
El informe deberá hacerse público en la mayor medida compatible con el debido proceso, la protección legítima de la privacidad, la seguridad de los testigos y la legislación aplicable.
Deberán explicarse las partes del informe que sea necesario ocultar.
No podrán utilizarse para ocultar conductas indebidas, conflictos de intereses, responsabilidades institucionales o interferencias indebidas.
La dirigencia de UMF podrá responder públicamente al informe.
La dirigencia de UMF no podrá suprimir ni reescribir las conclusiones del órgano independiente, ni impedir que este las publique.
Cuando una investigación detecte una falla estructural, y no solo una conducta individual indebida, UMF deberá examinar y corregir el sistema que permitió esa falla.
Las medidas correctivas, las decisiones disciplinarias y las reformas institucionales deberán documentarse y permanecer sujetas a supervisión independiente.
La autoridad no disminuye la obligación de rendir cuentas.
Aumenta el deber de rendir cuentas.
NADIE PUEDE INVESTIGARSE A SÍ MISMO.
NINGÚN CARGO ESTÁ POR ENCIMA DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS.
THE HIGHER THE AUTHORITY,
A MAYOR AUTORIDAD, MAYOR ES EL DEBER DE RESPONDER POR ELLA.
ARTÍCULO XVIII — LA GENTE DEL FÚTBOL TIENE VOZ
El fútbol se juega, se enseña, se arbitra, se apoya y se ama en todo el mundo.
Su sistema de gobierno debe contar con un mecanismo estructurado y permanente para escuchar a esas personas.
Los jugadores, árbitros, entrenadores, federaciones nacionales, clubes, ligas y aficionados deben contar con canales legítimos para proponer mejoras al fútbol.
La UMF deberá recibir y evaluar periódicamente propuestas relativas a:
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Las Reglas de Juego.
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Los formatos y calendarios de las competiciones.
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La salud, la seguridad y el bienestar de los jugadores.
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Las normas de arbitraje y actuación de los oficiales.
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El desarrollo juvenil y técnico.
-
La distribución de recursos financieros y la solidaridad.
-
Los acuerdos comerciales que afectan a quienes participan en el fútbol.
-
La gobernanza institucional y la rendición de cuentas.
Una buena idea debe juzgarse por sus méritos, no por la fama, la riqueza, la nacionalidad o el cargo de quien la propone.
Deberá realizarse una consulta pública siempre que un cambio propuesto pueda afectar significativamente al fútbol mundial.
La consulta debe comenzar con suficiente antelación para que las opiniones de los participantes puedan influir en la decisión final.
No debe convertirse en un mero trámite realizado cuando la decisión fundamental ya se ha tomado.
Se debe consultar a los jugadores y árbitros sobre los cambios importantes que afecten directamente a la forma en que se juegan, arbitran o programan los partidos.
Los entrenadores deben tener una oportunidad real de pronunciarse sobre los cambios que afecten a la preparación técnica, la estructura de las competiciones y el desarrollo de los jugadores.
Las federaciones nacionales deben tener una oportunidad real de presentar sus inquietudes y propuestas antes de que se adopten cambios importantes en las competiciones internacionales o en la gobernanza.
Se debe consultar a los clubes y las ligas cuando una decisión afecte de manera significativa a la cesión de jugadores, los calendarios, las condiciones laborales, la integridad de las competiciones o la infraestructura futbolística que mantienen.
Los aficionados deben contar con canales accesibles y transparentes para presentar propuestas, inquietudes y experiencias documentadas.
La consulta por sí sola no es suficiente cuando una decisión de gobierno afecta directa y significativamente a un sector permanente de la comunidad futbolística.
UMF establecerá una representación formal e institucionalizada de los jugadores, árbitros, entrenadores y demás participantes del fútbol sustancialmente afectados, dentro de los órganos responsables de las decisiones que les afecten directamente.
Dicha representación debe garantizar:
-
Acceso oportuno a la información pertinente que no sea confidencial.
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Una oportunidad real de presentar propuestas y objeciones.
-
Participación antes de que la decisión sea irreversible.
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Un lugar formalmente documentado en el proceso de toma de decisiones.
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Participación en las votaciones cuando lo autoricen las normas de gobernanza publicadas por UMF.
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Protección contra represalias por expresar desacuerdos o críticas de buena fe.
Los representantes deben ser seleccionados mediante procedimientos justos, transparentes e independientes, adecuados al sector al que representan.
Una persona designada por la dirigencia de UMF para hablar en nombre de un sector no constituye una representación independiente, a menos que ese sector participe de manera significativa en la selección o aprobación de su representante.
La representación debe reflejar el carácter mundial del fútbol.
Las naciones más pequeñas deben tener una oportunidad real de aportar ideas, sin permitir que las naciones futbolísticas más grandes, más ricas o de mayor valor comercial dominen el debate.
Los jugadores, árbitros, entrenadores, clubes y ligas de países donde el fútbol está en desarrollo no deben ser excluidos solo porque carezcan de dinero, poder institucional o fama internacional.
Ningún grupo de partes interesadas podrá atribuirse la propiedad de la UMF ni el control permanente de sus decisiones.
Players deserve a voice.
Los árbitros merecen tener voz.
Los entrenadores merecen tener voz.
Los entrenadores merecen tener voz.
Las asociaciones nacionales merecen tener voz.
Los aficionados merecen tener voz.
Tener voz no significa ejercer un control sin límites.
La participación debe regularse mediante normas publicadas que protejan la independencia de UMF, su misión mundial y la igualdad de trato entre las naciones.
Los participantes comerciales pueden exponer sus intereses legítimos y aportar conocimientos especializados pertinentes.
La participación debe regularse mediante normas publicadas que protejan la independencia de UMF, su misión mundial y la igualdad de trato entre las naciones.
Los gobiernos pueden plantear inquietudes legítimas de interés público relacionadas con la seguridad, la ley, los recursos públicos y el bienestar nacional.
No deben seleccionar a los jugadores de las selecciones nacionales, dirigir las decisiones deportivas ni utilizar la autoridad pública para controlar a UMF.
Ningún propietario de club, agente, medio de difusión, patrocinador, inversionista o autoridad política podrá utilizar una selección nacional ni una decisión de UMF para aumentar el valor de jugadores favorecidos o beneficiar intereses comerciales privados.
Todos los representantes deben declarar los conflictos de interés significativos de carácter personal, político, profesional, institucional y financiero.
Un representante debe abstenerse de participar en una decisión concreta cuando no pueda garantizarse razonablemente su imparcialidad.
Los procesos de consulta de la UMF deben ser accesibles, ofrecerse en varios idiomas siempre que sea razonablemente posible y estar abiertos a participantes de todas las regiones.
Se podrán utilizar cuestionarios públicos, propuestas por escrito, audiencias, grupos de trabajo y consejos de representantes para facilitar una participación informada.
Podrán establecerse medidas de protección razonables para evitar contribuciones duplicadas, fraudulentas, automatizadas o manipuladas.
No deben utilizarse para silenciar críticas legítimas ni excluir opiniones impopulares.
La UMF debe evaluar las propuestas conforme a las pruebas, la experiencia, la seguridad, la equidad, la viabilidad y los intereses del fútbol a largo plazo.
La popularidad por sí sola no determina si una propuesta es acertada.
El poder institucional por sí solo no determina si una propuesta merece ser considerada.
Para las consultas importantes, la UMF debe publicar:
-
La cuestión o propuesta sometida a consideración.
-
La información principal proporcionada a los participantes.
-
Las categorías de participantes consultados.
-
El número total de respuestas verificadas y los puntos de vista relevantes.
-
Las preocupaciones importantes planteadas.
-
La decisión finalmente adoptada.
-
Una explicación de cómo la consulta influyó en esa decisión.
-
Las razones para aceptar o rechazar las principales recomendaciones.
Se podrá proteger la información personal legítimamente reservada, la información laboral confidencial y la seguridad de los participantes.
No debe ocultarse la existencia de desacuerdos.
Los dirigentes de la UMF conservan la responsabilidad de gobernar.
También tienen el deber de escuchar, explicar sus decisiones y rendir cuentas ante la comunidad futbolística.
LA PARTICIPACIÓN ESTÁ ABIERTA A TODOS.
EL CONTROL NO PERTENECE A NADIE.
ESCUCHEN A LOS JUGADORES.
ESCUCHEN A LOS ÁRBITROS.
ESCUCHEN A LAS NACIONES.
ESCUCHEN A LOS AFICIONADOS.
ENTONCES, GOBIERNA CON JUSTICIA.
ARTÍCULO XIX — LOS PODERES DE EMERGENCIA TIENEN LÍMITES
Las circunstancias extraordinarias pueden requerir medidas extraordinarias.
No confieren una autoridad ilimitada.
La UMF podrá establecer medidas de emergencia temporales cuando sea necesario para proteger a los jugadores, árbitros y demás oficiales, aficionados, competiciones o la continuidad del fútbol internacional.
Las facultades de emergencia deben ejercerse únicamente con fines legítimos y documentados.
La persona u órgano de gobierno que ejerza facultades de emergencia debe indicar el motivo de la medida, la disposición legal o constitucional que la autoriza, su alcance y su duración prevista.
Las medidas de emergencia deben ser proporcionales a las circunstancias que buscan afrontar.
Ninguna emergencia podrá utilizarse como pretexto para suspender elecciones, ampliar los límites de mandato, eliminar la supervisión independiente, ocultar decisiones financieras, silenciar críticas legítimas o proteger a un dirigente de una investigación o de la obligación de rendir cuentas.
Las garantías fundamentales de igualdad de trato, debido proceso, integridad financiera y rendición de cuentas ante instancias independientes deben mantenerse vigentes durante una emergencia.
Las reglas de una competición no podrán modificarse de manera sustancial una vez iniciada simplemente porque las reglas vigentes produzcan un resultado deportivo, político o comercial inconveniente.
Cuando una emergencia real haga inevitable modificar temporalmente los procedimientos de una competición, el cambio deberá basarse en facultades previamente establecidas, limitarse a lo razonablemente necesario y aplicarse con la mayor equidad y coherencia que permitan las circunstancias.
Ninguna medida de emergencia podrá favorecer o perjudicar deliberadamente a una nación, un equipo, un candidato, un dirigente, un patrocinador o un interés comercial en particular.
Las medidas temporales deben revisarse periódicamente y concluir cuando dejen de existir las circunstancias que las justifican.
Toda decisión importante adoptada durante una emergencia debe incorporarse al registro institucional.
El ejercicio de facultades de emergencia no convierte a quien las ejerce en propietario de la UMF.
Una crisis puede exigir decisiones más rápidas.
Nunca elimina el deber de tomar decisiones justas.
EL PODER DE EMERGENCIA ES TEMPORAL.
LA RENDICIÓN DE CUENTAS NO LO ES.
NINGUNA CRISIS SITÚA A NADIE POR ENCIMA DE LAS REGLAS.
ARTÍCULO XX — EL COMPROMISO DE GOBERNAR
Toda persona a quien se confíe autoridad en la UMF asume una responsabilidad mayor que la autoridad inherente al cargo.
Esa responsabilidad consiste en proteger la equidad, la integridad y la independencia del fútbol.
Los dirigentes de la UMF deben ejercer su autoridad conforme a esta Carta Magna y a las normas establecidas legítimamente en virtud de ella.
Las reglas deben darse a conocer antes de aplicarse.
Las consecuencias deben establecerse antes de que se produzcan las infracciones.
Las circunstancias similares deben recibir un trato similar.
Ningún dirigente podrá crear una excepción simplemente porque cumplir la regla se haya vuelto inconveniente desde el punto de vista político, financiero o personal.
Ningún presidente, directivo, comité, federación o mayoría temporal podrá situarse por encima de las normas que exige cumplir a los demás.
Toda decisión importante tomada en ejercicio de la autoridad de gobierno debe poder someterse a un examen legítimo.
Cuando una decisión afecte de manera significativa los derechos de un jugador, árbitro, dirigente, nación miembro u otro participante, deben poder identificarse los motivos y la norma que la autoriza.
La UMF nunca debe temer las críticas legítimas.
Una institución sólida escucha.
Una institución responsable se examina a sí misma.
Una institución justa reconoce sus errores.
Una institución duradera aprende de ellos.
Una pregunta sencilla debe guiar cada ejercicio importante de la autoridad de la UMF:
¿ACEPTARÍAMOS LA MISMA REGLA Y LA MISMA DECISIÓN SI SE APLICARAN EN NUESTRA CONTRA?
Si la respuesta es sí, la regla puede ser justa.
Si la respuesta es no, la regla merece ser examinada de nuevo.
Esta Carta Magna obliga no solo a quienes participan en la UMF, sino también a quienes tienen encomendada su dirección.
Ningún dirigente podrá situarse por encima de ella.
Ninguna mayoría temporal podrá ignorarla simplemente porque sus garantías resulten inconvenientes.
No commercial or political interest may purchase an exception from it.
Football crosses borders, languages, cultures, religions, politics and generations.
La forma en que se gobierna el fútbol debe estar a la altura de esa extraordinaria responsabilidad.
NO PROMETEMOS LA PERFECCIÓN.
PROMETEMOS BUSCAR LA JUSTICIA.
UN SOLO MUNDO.
UN SOLO JUEGO.
UNA SOLA NORMA.
JUEGO LIMPIO EN EL CAMPO.
GOBERNANZA JUSTA FUERA DE LA CANCHA.
EL FÚTBOL PERTENECE AL MUNDO.
ARTÍCULO XXI — REFORMA DE LA CARTA MAGNA
Esta Carta Magna debe poder perfeccionarse sin quedar a merced de intereses pasajeros ni de la conveniencia política.
Ningún presidente, directivo, comité o nación miembro podrá reformar esta Carta Magna por sí solo.
Toda propuesta de reforma deberá presentarse por escrito e identificar claramente la disposición que se pretende modificar y el motivo del cambio propuesto.
Las naciones miembros deberán recibir aviso con una antelación razonable y disponer de tiempo suficiente para examinar una propuesta de reforma antes de someterla a votación.
Cuando una reforma constitucional importante afecte de manera significativa los derechos o las responsabilidades de jugadores, árbitros, entrenadores, naciones miembros u otros participantes del fútbol, deberá consultarse debidamente a los afectados antes de su aprobación definitiva.
Toda reforma deberá contar con el voto favorable de una mayoría amplia de las naciones miembros con derecho a voto, conforme a las normas constitucionales de la UMF.
Ninguna reforma podrá aprobarse en secreto.
El texto propuesto, el resultado de la votación y el texto finalmente aprobado deberán incorporarse al registro institucional permanente.
Una reforma podrá mejorar, aclarar o fortalecer esta Carta Magna.
No podrá utilizarse simplemente para proteger a un dirigente en funciones, eludir la rendición de cuentas, interferir en un procedimiento disciplinario en curso o conceder un trato especial a una nación, persona o interés comercial en particular.
Los límites de mandato no podrán ampliarse en beneficio de los funcionarios que ya ocupen los cargos afectados.
Las reglas que rigen una elección no podrán modificarse de manera sustancial una vez iniciado el proceso electoral con el solo fin de favorecer o perjudicar a un candidato.
Ninguna reforma podrá abolir los principios fundamentales de igual dignidad de las naciones, rendición de cuentas ante instancias independientes, debido proceso, transparencia financiera o el principio de que nadie está por encima de las reglas.
Cuando la experiencia revele una deficiencia en esta Carta Magna, la UMF deberá abordarla de manera abierta y cuidadosa mediante el procedimiento de reforma establecido.
Una constitución que nunca puede cambiar quizá termine fracasando.
A constitution that can be changed whenever power desires provides no protection at all.
CHANGE MUST BE POSSIBLE.
LA MANIPULACIÓN NO DEBE SERLO.
LA CARTA MAGNA PUEDE EVOLUCIONAR.
SUS PRINCIPIOS DEBEN PERDURAR.
ARTÍCULO XXII — DESTITUCIÓN DEL CARGO
Ningún cargo electo o designado dentro de la UMF confiere el derecho a permanecer en el poder después de haber traicionado gravemente la confianza de la institución.
Un presidente, directivo, integrante de un comité u otro responsable de gobierno podrá ser destituido de su cargo por faltas graves, conforme a procedimientos establecidos antes de que asumiera el cargo.
Las causas de destitución podrán incluir corrupción, abuso deliberado de autoridad, faltas financieras graves, conflictos de interés no declarados, obstrucción de una investigación independiente, manipulación de elecciones, represalias contra quienes presenten denuncias legítimas o infracciones graves y reiteradas de esta Carta Magna.
El desacuerdo político, la rivalidad personal o una decisión impopular pero legítima no constituirán, por sí solos, causas de destitución.
Ningún dirigente podrá controlar la investigación ni el procedimiento disciplinario relativo a su propia destitución.
El dirigente acusado deberá recibir notificación escrita de las acusaciones, acceso razonable a las pruebas conforme a las reglas aplicables y una oportunidad efectiva de responder.
Los hechos deberán ser examinados por un órgano independiente que no tenga conflictos de interés significativos.
La destitución de un cargo electivo de alta responsabilidad deberá contar con el nivel de aprobación establecido previamente por la Carta Magna o las normas de gobierno.
Ningún presidente ni mayoría temporal podrá inventar un procedimiento de destitución con el solo fin de eliminar a un adversario.
Cuando sea necesario actuar de inmediato para proteger a la organización, un dirigente podrá ser suspendido temporalmente conforme a reglas establecidas previamente mientras se lleva a cabo una investigación independiente.
La suspensión temporal no constituye una declaración de culpabilidad.
Si la conducta indebida no queda acreditada mediante el procedimiento establecido, el dirigente deberá ser restituido en su cargo cuando sea razonablemente posible, y el registro institucional deberá reflejar fielmente el resultado.
Si se demuestra una conducta indebida grave, la destitución del cargo no impide la aplicación de otras consecuencias disciplinarias, financieras o legales cuando estas tengan un fundamento independiente.
Cuanto más alto sea el cargo, mayor será la responsabilidad de proteger la confianza depositada en quien lo ocupa.
EL LIDERAZGO ES UNA RESPONSABILIDAD CONFIADA, NO UNA POSESIÓN.
NINGÚN CARGO ESTÁ POR ENCIMA DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS.
ARTÍCULO XXIII — LA AFILIACIÓN ES UN DERECHO Y UNA RESPONSABILIDAD
La afiliación a la UMF conlleva tanto derechos como obligaciones.
Toda nación miembro tiene derecho a la misma dignidad institucional, al acceso equitativo a las competiciones, a participar en la gobernanza y a las garantías establecidas en esta Carta Magna.
In return, every member must respect the rules, principles and responsibilities it has voluntarily accepted.
No nation may demand the protections of UMF while knowingly refusing to respect the same protections owed to others.
Las asociaciones miembros deben mantener estándares adecuados de rendición de cuentas financieras, gobernanza justa, protección de los jugadores e integridad institucional.
Los miembros deben acatar las decisiones disciplinarias legítimas y las resoluciones de los recursos independientes tramitados conforme a los procedimientos establecidos por la UMF.
No member may use political influence, financial pressure, threats, commercial leverage or other improper means to obtain an exception from the rules.
La suspensión o expulsión de la UMF nunca deberá utilizarse simplemente para silenciar críticas, castigar el desacuerdo político o apartar a un miembro que resulte incómodo.
Toda medida grave contra una nación miembro deberá fundarse en causas previamente establecidas, estar respaldada por pruebas y garantizar el debido proceso y un derecho efectivo de revisión.
Siempre que sea razonablemente posible, deberán considerarse medidas correctivas proporcionales antes de recurrir a la exclusión permanente.
The actions of individual players, supporters or officials must not automatically be attributed to an entire nation when individual accountability can fairly address the misconduct.
Cuando la conducta indebida institucional sea generalizada, deliberada o tolerada reiteradamente, la responsabilidad podrá alcanzar a la propia asociación miembro conforme a reglas establecidas previamente.
Todo miembro que decida retirarse de la UMF deberá poder hacerlo conforme a los procedimientos establecidos y sin sufrir represalias contrarias a las normas.
La afiliación nunca debe convertirse en una forma de cautiverio.
La participación en la UMF representa un compromiso mutuo:
LA UMF DEBE TRATAR A SUS MIEMBROS CON JUSTICIA.
SUS MIEMBROS DEBEN PROTEGER LA EQUIDAD DE LA UMF.
LOS DERECHOS GENERAN RESPONSABILIDADES.
LAS RESPONSABILIDADES PROTEGEN LOS DERECHOS.
ARTÍCULO XXIV — LA CARTA MAGNA NO PUEDE SUSPENDERSE POR CONVENIENCIA
Los principios de esta Carta Magna existen especialmente para los momentos en que respetarlos resulte difícil o inconveniente.
Ningún presidente, comité ejecutivo, congreso, federación o mayoría temporal podrá suspender esta Carta Magna simplemente para eludir sus restricciones.
La presión política, una oportunidad comercial, las críticas públicas, una competición importante o los intereses de un participante poderoso no constituyen motivos suficientes para dejar de aplicar estos principios.
Las facultades de emergencia solo podrán utilizarse temporalmente para afrontar circunstancias extraordinarias en la medida permitida por esta Carta Magna.
No podrá eliminar las garantías fundamentales de igualdad de trato, rendición de cuentas ante instancias independientes, debido proceso, integridad financiera o supervisión institucional.
Ninguna medida temporal podrá situar a una persona, cargo, federación, nación, patrocinador o interés comercial por encima de las reglas.
No governing body may declare itself exempt from the standards it is responsible for enforcing upon others.
Cuando circunstancias extraordinarias exijan modificar temporalmente un procedimiento ordinario, deberán documentarse el motivo, el fundamento que autoriza la modificación, su duración y su alcance.
Toda excepción temporal deberá concluir cuando cesen las circunstancias que la justifican.
La existencia de una crisis no convierte a nadie en propietario de la institución.
The existence of a majority does not create unlimited authority.
The existence of power does not eliminate responsibility.
Un principio constitucional que desaparece cada vez que resulta inconveniente no es un verdadero principio constitucional.
ESTA CARTA MAGNA RIGE EN TIEMPOS FÁCILES.
TAMBIÉN RIGE EN TIEMPOS DIFÍCILES.
AND IT GOVERNS THOSE WHO GOVERN UMF.
NADIE PUEDE SUSPENDER LA JUSTICIA POR CONVENIENCIA.
ARTÍCULO XXV — SI LA UMF DEJA DE EXISTIR, EL FÚTBOL SEGUIRÁ PERTENECIENDO AL MUNDO
La UMF existe para cumplir un propósito.
No existe únicamente para perpetuarse.
Si la UMF ya no puede cumplir su misión, sus dirigentes no podrán aprovechar su disolución, reestructuración, fusión o situación de dificultades financieras para repartirse los bienes de la institución.
Ningún presidente, dirigente, nación miembro, fundador, donante, patrocinador o inversionista privado adquiere la propiedad personal de la UMF por el simple hecho de que la organización deje de funcionar.
Primero deberán atenderse todas las deudas legítimas y obligaciones contractuales conforme a la legislación aplicable.
Una vez satisfechas esas obligaciones, los bienes restantes deberán administrarse conforme a la legislación aplicable y a los fines constitucionales de la UMF.
En la mayor medida permitida por la ley, los bienes benéficos o sin fines de lucro que queden deberán seguir destinándose al desarrollo del fútbol, los programas juveniles, la formación de árbitros y entrenadores, el bienestar de los jugadores u otros fines acordes con la misión para la que fueron acumulados.
Ningún dirigente podrá organizar la disolución, transferencia, fusión o reestructuración de la UMF con el propósito principal de apropiarse personalmente de sus bienes, fondos, propiedad intelectual o derechos comerciales.
Los registros institucionales deberán conservarse conforme a la ley y no podrán destruirse por el simple hecho de que la organización deje de existir.
La historia de la institución forma parte de sus archivos.
Sus recursos se acumularon para cumplir su misión.
Sus dirigentes son custodios, no propietarios.
Incluso la propia UMF es temporal.
El fútbol existía antes que la UMF.
El fútbol podrá seguir existiendo después de la UMF.
La organización puede dejar de existir.
El principio debe perdurar.
NADIE ES DUEÑO DEL FÚTBOL DEL MUNDO.
EL FÚTBOL PERTENECE AL MUNDO.
ARTÍCULO XXVI — EL DINERO DEL FÚTBOL DEBE SERVIR AL FÚTBOL
El fútbol genera un enorme valor económico porque a miles de millones de personas les importa este deporte.
That value must serve the game.
La UMF administrará sus ingresos como recursos confiados para el desarrollo, la protección y el progreso del fútbol mundial.
Los derechos de transmisión, patrocinios, licencias, torneos y otros derechos comerciales importantes deberán adjudicarse mediante procedimientos transparentes y competitivos siempre que sea razonablemente posible.
Ningún dirigente de la UMF podrá recibir en secreto comisiones, regalos, pagos, favores o beneficios económicos a cambio de influir en un contrato, un derecho de transmisión, una decisión sobre un torneo o un acuerdo comercial.
Todos los pagos significativos realizados por la UMF o recibidos por ella deberán documentarse y poder rastrearse.
Los intermediarios comerciales, agentes y empresas que realicen operaciones importantes con la UMF deberán revelar la identidad de las personas que, en última instancia, los poseen o controlan, conforme a la legislación aplicable.
Los dirigentes deberán declarar sus conflictos de interés financieros y abstenerse de participar en decisiones en las que ellos o sus familiares tengan un interés económico significativo.
Las finanzas de la UMF estarán sujetas a auditorías independientes periódicas.
Los acuerdos comerciales importantes deberán documentarse y conservarse para que los futuros dirigentes no puedan borrar la historia financiera de la organización.
Las denuncias fundadas de sobornos, pagos ilícitos, comisiones secretas o desvío de fondos del fútbol deberán ser investigadas de manera independiente.
Ningún presidente, directivo, federación, empresa, patrocinador o nación adinerada está por encima de estas reglas.
MONEY MAY FINANCE FOOTBALL.
EL DINERO NUNCA DEBE SER DUEÑO DEL FÚTBOL.
ARTÍCULO XXVII — PROHIBICIÓN DE ACUERDOS SECRETOS
Los asuntos del fútbol mundial no deben manejarse en la sombra.
Ningún presidente, directivo, funcionario, integrante de un comité o representante de la UMF podrá celebrar un acuerdo secreto que afecte de manera significativa los derechos, las finanzas, las competiciones o la gobernanza de la UMF o de sus naciones miembros.
Los contratos importantes relativos a derechos de transmisión, patrocinios, sedes de torneos, licencias, fondos de desarrollo u otros intereses comerciales significativos deberán documentarse y someterse a la revisión institucional correspondiente.
Deberá divulgarse la identidad de los socios comerciales, intermediarios y beneficiarios importantes conforme a las normas de la UMF y la legislación aplicable.
Nadie podrá valerse de un intermediario, una empresa, un fideicomiso, un consultor, un agente u otro mecanismo para ocultar un interés económico que, de otro modo, tendría que declarar.
Podrá permitirse la confidencialidad cuando sea legítimamente necesaria para proteger información personal, negociaciones competitivas, la seguridad, el secreto profesional u otros intereses legítimos.
Confidentiality must never be used to conceal corruption, conflicts of interest, bribery, misuse of funds or abuse of authority.
Todo dirigente que participe a sabiendas en el ocultamiento de un acuerdo prohibido o de un interés financiero estará sujeto a una investigación independiente y a los procedimientos disciplinarios establecidos previamente.
La UMF conservará los registros de las principales decisiones y acuerdos institucionales para que los cambios de dirigentes no puedan borrar la rendición de cuentas.
Las mismas normas de transparencia y rendición de cuentas se aplicarán con independencia de la riqueza, el cargo, la nacionalidad o la influencia de cada persona.
EL FÚTBOL PUEDE REQUERIR CONFIDENCIALIDAD.
FOOTBALL MUST NEVER REQUIRE SECRECY TO HIDE THE TRUTH.
ARTÍCULO XXVIII — EL CARGO PÚBLICO ES UNA RESPONSABILIDAD TEMPORAL
Todo cargo de autoridad dentro de la UMF se ejerce temporalmente en beneficio del fútbol mundial.
A quien ocupa un cargo se le confía una responsabilidad, no la propiedad.
Ningún presidente, directivo, integrante de un comité u otro responsable podrá tratar un cargo dentro de la UMF, sus facultades, su personal, sus registros o sus recursos institucionales como propiedad personal.
Todo responsable saliente deberá colaborar en una transferencia de autoridad ordenada, documentada y oportuna a su sucesor elegido conforme a las normas.
Los registros institucionales, contratos, comunicaciones, información financiera, contraseñas, bienes y archivos pertenecen a la UMF y deben permanecer accesibles para las administraciones sucesoras y los órganos de supervisión autorizados.
Ningún responsable saliente podrá ocultar, retirar, alterar, destruir o retener información institucional con el fin de obstaculizar a su sucesor, una investigación, una auditoría o un procedimiento legal.
Los nombramientos, contratos de trabajo y compromisos comerciales realizados cerca del final de un mandato deben responder a un fin institucional legítimo.
No deberán utilizarse para imponer obligaciones indebidas a quien suceda en el cargo, recompensar la lealtad política o conservar el control de la administración saliente.
Los antiguos dirigentes podrán aportar sus conocimientos y experiencia cuando se les solicite conforme a las normas.
No podrán ejercer funciones de gobierno sin autoridad formal, dirigir entre bastidores a los responsables en funciones ni establecer una estructura paralela que eluda a sus sucesores.
Los cargos directivos no podrán heredarse, comprarse, intercambiarse, reservarse para un sucesor favorecido ni concederse a cambio de apoyo político, financiero o personal.
No official may use confidential information obtained through public office for personal profit or improper advantage during or after service.
Dejar el cargo no elimina la responsabilidad por las decisiones tomadas en ejercicio de la autoridad de la UMF.
Los antiguos responsables siguen sujetos a auditorías, investigaciones y procedimientos disciplinarios legítimos, así como a la recuperación de los fondos obtenidos indebidamente.
Un sucesor no debe ocultar la mala conducta de un predecesor a cambio de cooperación, apoyo político o protección personal.
Un cambio de liderazgo nunca debe interrumpir una investigación ni borrar la responsabilidad institucional.
La UMF debe permanecer siempre más fuerte que cualquier persona a quien se le encomiende temporalmente su liderazgo.
La autoridad debe transmitirse, no poseerse.
Los registros institucionales pertenecen al fútbol, no a quien ostenta un cargo.
El cargo público termina. La responsabilidad no.
ARTÍCULO XXIX — TODA NACIÓN DEBE SER ESCUCHADA
La igualdad en el derecho al voto es fundamental, pero una voz significativa exige más que depositar una papeleta.
Toda nación miembro debe gozar de una oportunidad real de exponer sus inquietudes, presentar propuestas, participar en los debates y contribuir al futuro del fútbol mundial.
La UMF establecerá procedimientos equitativos mediante los cuales las naciones miembros puedan someter asuntos ante el Congreso, los órganos de gobierno y los comités pertinentes.
Las convocatorias a las reuniones, las propuestas normativas, los documentos justificativos y los materiales de votación deben proporcionarse con la debida antelación para que las naciones puedan examinarlos y participar con conocimiento de causa.
La información importante no debe retenerse hasta el último momento con el fin de impedir un examen o debate significativo.
Las naciones futbolísticas más pequeñas y en desarrollo deben tener oportunidades reales de formar parte de comités, órganos técnicos, instituciones de supervisión y grupos de trabajo.
La representación debe reflejar el carácter mundial del fútbol, sin permitir que ninguna nación, bloque regional o alianza comercial adquiera un control institucional permanente.
Las naciones y las organizaciones regionales podrán cooperar, consultarse y defender posiciones comunes.
Esta cooperación nunca deberá convertirse en un sistema mediante el cual los bloques regionales controlen permanentemente a la UMF, predeterminen decisiones mundiales o exijan a las naciones miembros renunciar a su criterio independiente.
Ninguna confederación, organización regional, alianza política o grupo de naciones podrá exigir a una nación miembro que apoye a un candidato, propuesta o posición de gobernanza determinados como condición para su pertenencia, participación o apoyo institucional.
Ninguna confederación, organización regional, alianza política o grupo de naciones podrá exigir a una nación miembro que apoye a un candidato, propuesta o posición de gobernanza determinados como condición para su pertenencia, participación o apoyo institucional.
UMF proporcionará un acceso lingüístico razonable y procedimientos de participación remota cuando sea necesario para evitar que la ubicación geográfica, los recursos limitados o las barreras lingüísticas excluyan la voz de una nación.
Ninguna nación miembro podrá ser silenciada, sancionada o privada de asistencia para el desarrollo simplemente por criticar a los dirigentes de la UMF, oponerse a una propuesta o apoyar a un candidato diferente.
A ninguna nación se le podrá prometer, negar o amenazar con retirar fondos para el desarrollo, oportunidades de competición, nombramientos, beneficios comerciales o apoyo institucional debido a la forma en que vote o al candidato, propuesta o posición de gobernanza que apoye.
Los fondos para el desarrollo y la solidaridad deben distribuirse de acuerdo con reglas publicadas, equitativas y sujetas a auditoría.
Estos fondos pertenecen al desarrollo del fútbol y nunca deben convertirse en una recompensa política, un incentivo electoral o un instrumento de obediencia institucional.
El dinero, los programas, el personal, las comunicaciones y los recursos de desarrollo de la UMF no podrán ser utilizados por ningún dirigente en funciones ni por ningún candidato para obtener apoyo electoral.
La discrepancia de buena fe no constituye deslealtad.
La participación no exige obediencia.
Cuando una decisión propuesta afecte desproporcionadamente a una región o grupo de naciones en particular, dichas naciones deben contar con una oportunidad real de exponer las posibles consecuencias antes de que se adopte la decisión.
La UMF no está obligada a aceptar todas las propuestas nacionales.quired to accept every national proposal.
Debe recibir las propuestas legítimas de manera justa, examinarlas con honestidad y comunicar las razones de las principales decisiones institucionales.
El propósito de la representación no es crear facciones permanentes ni proteger alianzas políticas.
Es reunir a todo el mundo del fútbol en la misma mesa.
TODA NACIÓN TIENE UN ASIENTO.
TODA NACIÓN DEBE SER ESCUCHADA.
NINGUNA NACIÓN ES DUEÑA DE LA MESA.
EL APOYO AL DESARROLLO PERTENECE AL FÚTBOL — NO A LA LEALTAD POLÍTICA.
ARTÍCULO XXX — EL FÚTBOL DEBE SEGUIR SIENDO UN ESPACIO DE PAZ
El fútbol debe unir a las naciones y a los pueblos, incluso cuando sus gobiernos discrepan.
No nation, team, player or supporter should be treated as an enemy merely because of nationality, political disagreement or the conduct of a government beyond their control.
Las competiciones de la UMF no deben utilizarse para promover candidatos políticos, partidos políticos, conflictos armados, reclamaciones territoriales, supremacía racial, hostilidad religiosa o propaganda gubernamental.
Los funcionarios de la UMF no podrán utilizar sus cargos, ceremonias, comunicaciones o competiciones para promover ambiciones políticas personales.
Los jugadores y demás participantes conservan su dignidad humana fundamental y su legítima libertad de expresión, con sujeción a normas neutrales necesarias para proteger la seguridad, prevenir la discriminación y preservar el carácter deportivo de las competiciones.
Toda restricción a la expresión debe ser publicada, proporcionada y aplicada por igual, sin distinción de punto de vista, nacionalidad, notoriedad o influencia política de la persona afectada.
Ninguna nación miembro podrá ser excluida, suspendida o perjudicada simplemente porque su gobierno discrepe del liderazgo de la UMF o del gobierno de otro miembro.
Toda medida deportiva extraordinaria derivada de guerras, sanciones internacionales, amenazas graves a la seguridad o leyes vinculantes deberá fundamentarse en motivos documentados y adoptarse mediante los procedimientos establecidos en esta Carta Magna.
Dicha medida debe ser necesaria, proporcionada, sujeta a revisión periódica y limitada a la duración de las circunstancias que la justifiquen.
Las circunstancias comparables deben recibir un trato comparable.
Las presiones políticas, la conveniencia comercial o la indignación selectiva no deben determinar qué nación o participante es objeto de sanción.
Antes de imponer una restricción importante, la UMF debe considerar si los atletas a título individual, la participación neutral u otra medida legal pueden proteger la seguridad y la integridad sin imponer un castigo colectivo innecesario.
Ningún gobierno, patrocinador o socio comercial podrá exigir la exclusión o el trato preferencial de una nación como condición de apoyo financiero, cooperación en torneos o asistencia política.
UMF shall encourage peaceful sporting contact, mutual respect and dialogue whenever competition can proceed safely and lawfully.
El terreno de juego debe seguir siendo un espacio donde las personas divididas por el mundo aún puedan encontrarse bajo las mismas reglas.
El fútbol no puede resolver todos los conflictos.
Nunca debe utilizarse para profundizar ninguno.
LA POLÍTICA PODRÁ DIVIDIR AL MUNDO.
EL FÚTBOL DEBE MANTENER ABIERTO UN ESPACIO DE ENCUENTRO.
EL JUEGO PERTENECE A CADA NACIÓN Y A CADA GENERACIÓN.
ARTÍCULO XXXI — EL FÚTBOL DEBE COMENZAR EN LA COMUNIDAD
Los primeros beneficiarios de la UMF deben ser las personas que juegan, enseñan, arbitran, apoyan y sostienen el fútbol.
La UMF promoverá la creación progresiva y el financiamiento responsable de ligas de fútbol comunitarias y accesibles en ciudades y barrios de todo el mundo.
Wherever reasonably possible, these leagues should provide appropriate divisions for different ages, abilities and stages of development.
Su propósito no se limita a la formación de jugadores profesionales.
El fútbol comunitario debe fortalecer los barrios, forjar amistades, promover la salud física y emocional, enseñar disciplina y brindar a los niños un sentido de pertenencia duradero.
Todo niño merece una oportunidad justa de descubrir dónde puede prosperar, sin favoritismos, exclusión ni explotación.
Entrenadores cualificados y especialistas en desarrollo deben ayudar a los jugadores jóvenes a identificar sus capacidades y posiciones adecuadas. Asimismo, se debe permitir a los jugadores más jóvenes experimentar diferentes posiciones antes de incentivar su especialización.
La selección, el tiempo de juego, la capitanía y las decisiones de posicionamiento deben basarse en criterios deportivos, formativos y de conducta transparentes.
Ningún entrenador o directivo podrá favorecer a sus propios hijos, familiares, amigos o familias influyentes.
A coach responsible for a close relative must disclose that relationship. Important decisions affecting that player should be subject to independent supervision or review whenever reasonably possible.
Cada programa comunitario debe establecer un proceso justo a través del cual los jugadores y las familias puedan plantear sus inquietudes sin temor a represalias.
La UMF promoverá un sistema mundial de formación de formadores a través del cual entrenadores, árbitros, educadores y administradores experimentados compartan periódicamente sus conocimientos con instructores nacionales y regionales.
Dichos instructores deben regresar a sus comunidades y transmitir progresivamente esos conocimientos a las ligas locales y de barrio.
Esta educación debe transmitir más que meras reglas técnicas.
Debe transmitir el entusiasmo de jugar con dignidad y por la dignidad.
El fútbol comunitario también debe generar trabajo digno para entrenadores, árbitros, personal médico, administradores, cuidadores de campo, educadores, proveedores de transporte, suministradores de equipamiento, aseguradoras, trabajadores de medios y todas aquellas personas que sirvan al juego de manera responsable.
La participación comercial puede apoyar este desarrollo, pero nunca debe controlar las decisiones deportivas, las oportunidades de los jugadores ni la gobernanza del fútbol.
Los ingresos generados a través de las competiciones de la UMF deben reinvertirse de manera significativa en el fútbol mediante el bienestar de los jugadores, los equipos participantes, las ligas comunitarias, las instalaciones, la educación y el desarrollo a largo plazo.
La UMF deberá examinar la viabilidad de celebrar su principal competición mundial en un ciclo que reúna a las naciones con mayor frecuencia que el tradicional intervalo de cuatro años.
Podrá considerarse un ciclo de tres años si este puede llevarse a cabo de manera responsable, sin sobrecargar a los jugadores ni debilitar el fútbol nacional, regional y comunitario.